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2020年“国家账本”出炉:政府过“紧日子” 助人民过好日子


中国产业经济信息网   时间:2021-01-29





原标题:2020年“国家账本”出炉:全国一般公共预算收入下降3.9%


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  据财政部网站消息亚博体彩买球,1月28日亚博体彩买球亚博体彩买球,财政部召开2020年财政收支情况网上新闻发布会亚博体彩买球,介绍了2020年财政收支情况,并回答了记者们的提问。


  数据显示亚博体彩买球,2020年亚博体彩买球亚博体彩买球,全国一般公共预算收入同比下降3.9%亚博体彩买球,好于预期;全国一般公共预算支出同比增长2.8%。面对财政收支压力亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球,一方面亚博体彩买球亚博体彩买球,政府过“紧日子”亚博体彩买球,相关支出下降;另一方面,疫情防控、社会保障和就业亚博体彩买球、教育亚博体彩买球亚博体彩买球、脱贫攻坚等民生支出均呈现增长亚博体彩买球,助力人民过上好日子亚博体彩买球。


  文字实录如下:


2020年财政收支情况


  一亚博体彩买球、全国一般公共预算收支情况


  (一)一般公共预算收入情况亚博体彩买球亚博体彩买球。


  2020年亚博体彩买球,全国一般公共预算收入182895亿元,同比下降3.9%亚博体彩买球。其中亚博体彩买球亚博体彩买球,中央一般公共预算收入82771亿元,同比下降7.3%;地方一般公共预算本级收入100124亿元亚博体彩买球,同比下降0.9%亚博体彩买球。全国税收收入154310亿元,同比下降2.3%;非税收入28585亿元亚博体彩买球亚博体彩买球,同比下降11.7%亚博体彩买球亚博体彩买球。


  主要税收收入项目情况如下:


  1.国内增值税56791亿元亚博体彩买球亚博体彩买球,同比下降8.9%亚博体彩买球。


  2.国内消费税12028亿元亚博体彩买球,同比下降4.3%亚博体彩买球。


  3.企业所得税36424亿元亚博体彩买球亚博体彩买球,同比下降2.4%。


  4.个人所得税11568亿元,同比增长11.4%亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球。


  5.进口货物增值税亚博体彩买球、消费税14535亿元亚博体彩买球亚博体彩买球,同比下降8.1%。关税2564亿元亚博体彩买球,同比下降11.2%亚博体彩买球。


  6.出口退税13629亿元亚博体彩买球,加上动用以前年度结转资金安排的920亿元亚博体彩买球亚博体彩买球,全年实际办理出口退税14549亿元亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球。


  7.城市维护建设税4608亿元亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球,同比下降4.4%。


  8.车辆购置税3531亿元亚博体彩买球亚博体彩买球,同比增长0.9%亚博体彩买球。


  9.印花税3087亿元亚博体彩买球亚博体彩买球,同比增长25.4%亚博体彩买球。其中,证券交易印花税1774亿元亚博体彩买球,同比增长44.3%亚博体彩买球亚博体彩买球。


  10.资源税1755亿元亚博体彩买球,同比下降3.7%亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球。


  11.土地和房地产相关税收中亚博体彩买球亚博体彩买球,契税7061亿元亚博体彩买球亚博体彩买球,同比增长13.7%;土地增值税6468亿元亚博体彩买球,同比增长0.1%;房产税2842亿元亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球,同比下降4.9%;耕地占用税1258亿元亚博体彩买球,同比下降9.5%;城镇土地使用税2058亿元亚博体彩买球,同比下降6.2%。


  12.环境毖遣┨宀事蚯颍护税207亿元亚博体彩买球,同比下降6.4%亚博体彩买球。


  13.车船税亚博体彩买球、船舶吨税亚博体彩买球亚博体彩买球、烟叶税等其他各项税收收入合计1153亿元亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球,同比增长2.8%。


  (二)一般公共预算支出情况亚博体彩买球亚博体彩买球。


  2020年,全国一般公共预算支出245588亿元,同比增长2.8%亚博体彩买球亚博体彩买球。其中亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球,中央一般公共预算本级支出35096亿元,同比下降0.1%;地方一般公共预算支出210492亿元亚博体彩买球,同比增长3.3%亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球。


  主要支出科目情况如下:


  1.教育支出36337亿元亚博体彩买球,同比增长4.4%亚博体彩买球亚博体彩买球。


  2.科学技术支出9009亿元亚博体彩买球亚博体彩买球,同比下降4.9%亚博体彩买球。


  3.文化旅游体育与传媒支出4233亿元亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球,同比增长3.6%亚博体彩买球亚博体彩买球。


  4.社会保障和就业支出32581亿元,同比增长10.9%亚博体彩买球亚博体彩买球。


  5.卫生健康支出19201亿元亚博体彩买球,同比增长15.2%。


  6.节能环保支出6317亿元亚博体彩买球,同比下降14.1%亚博体彩买球。


  7.城乡社区支出19917亿元亚博体彩买球亚博体彩买球,同比下降20%亚博体彩买球亚博体彩买球。


  8.农林水支出23904亿元亚博体彩买球,同比增长4.4%亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球。


  9.交通运输支出12195亿元,同比增长3.2%亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球。


  10.债务付息支出9829亿元,同比增长16.4%亚博体彩买球。


  二亚博体彩买球、全国政府性基金预算收支情况


  (一)政府性基金预算收入情况。


  2020年亚博体彩买球亚博体彩买球,全国政府性基金预算收入93489亿元亚博体彩买球,同比增长10.6%。分中央和地方看亚博体彩买球亚博体彩买球,中央政府性基金预算收入3562亿元亚博体彩买球亚博体彩买球,同比下降11.8%;地方政府性基金预算本级收入89927亿元亚博体彩买球亚博体彩买球,同比增长11.7%,其中,国有土地使用权出让收入84142亿元亚博体彩买球亚博体彩买球,同比增长15.9%亚博体彩买球。


  (二)政府性基金预算支出情况亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球。


  2020年亚博体彩买球亚博体彩买球,全国政府性基金预算支出117999亿元,同比增长28.8%。分中央和地方看,中央政府性基金预算本级支出2715亿元亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球,同比下降12.8%;地方政府性基金预算支出115284亿元亚博体彩买球亚博体彩买球,同比增长30.2%亚博体彩买球,其中亚博体彩买球,国有土地使用权出让收入相关支出76503亿元亚博体彩买球,同比增长1%亚博体彩买球亚博体彩买球。


  三、全国国有资本经营预算收支情况


  (一)国有资本经营预算收入情况亚博体彩买球。


  2020年亚博体彩买球,全国国有资本经营预算收入4778亿元,同比增长20.3%。分中央和地方看亚博体彩买球亚博体彩买球,中央国有资本经营预算收入1786亿元亚博体彩买球,同比增长9.1%;地方国有资本经营预算收入2992亿元亚博体彩买球,同比增长28.1%亚博体彩买球。


  (二)国有资本经营预算支出情况。


  2020年亚博体彩买球,全国国有资本经营预算支出2544亿元,同比增长10.8%。分中央和地方看,中央国有资本经营预算本级支出874亿元亚博体彩买球,同比下降11.4%;地方国有资本经营预算支出1670亿元亚博体彩买球亚博体彩买球,同比增长27.6%。


  答记者问实录


  问:刚才亚博体彩买球,您通报了2020年全国一般公共预算收支情况。请介绍一下2020年财政收支运行特点。


  答:2020年亚博体彩买球亚博体彩买球,面对严峻复杂的国内外环境,特别是新冠肺炎疫情严重冲击亚博体彩买球亚博体彩买球,各级财政部门深入贯彻党中央、国务院决策部署,坚决落实积极的财政政策要更加积极有为的要求,推动减税降费和财政资金直达机制等规模性助企纾困政策落地见效亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球,经济持续稳定恢复,财政收入逐季好转。全国一般公共预算收入下降3.9%,好于预期。全国一般公共预算支出增长2.8%亚博体彩买球亚博体彩买球,在坚决落实政府过紧日子要求的同时,疫情防控亚博体彩买球、脱贫攻坚亚博体彩买球、基层“三?!钡戎氐懔煊蛑С龅玫接辛ΡU涎遣┨宀事蚯?亚博体彩买球。中央和地方预算执行情况较好亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球。全年财政收支运行主要呈现以下特点:


  一是经济持续稳定恢复亚博体彩买球,财政收入逐季回升亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球。2020年1-4季度,全国一般公共预算收入增幅分别为-14.3%亚博体彩买球、-7.4%亚博体彩买球、4.7%亚博体彩买球亚博体彩买球、5.5%,呈现一季度收入大幅下降后二季度触底回升亚博体彩买球、三季度由负转正亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球、四季度持续向好的态势亚博体彩买球亚博体彩买球。其中亚博体彩买球,疫情暴发蔓延时,2亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球、3月份全国财政收入分别下降21.4%亚博体彩买球、26.1%亚博体彩买球亚博体彩买球,财政收支矛盾十分突出亚博体彩买球亚博体彩买球。随着减税降费和新增财政资金直达机制等规模性助企纾困政策效果逐步显现,复工复产复市复业有序推进亚博体彩买球,疫情防控取得重大战略成果亚博体彩买球,经济逐月持续稳定恢复,带动6月份以后全国财政收入当月增幅连续正增长亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球。


  二是主要经济指标企稳好转亚博体彩买球,带动主体税种增幅回升亚博体彩买球亚博体彩买球。2020年,全国税收收入154310亿元亚博体彩买球亚博体彩买球,下降2.3%,降幅逐步收窄亚博体彩买球,主要是经济持续稳定恢复,工业增加值、企业利润亚博体彩买球、进出口等主要经济指标逐步回升。其中亚博体彩买球,国内增值税下降8.9%亚博体彩买球,累计降幅连续8个月收窄亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球,10亚博体彩买球、11亚博体彩买球、12月当月分别增长9.1%亚博体彩买球、8.1%亚博体彩买球、7.7%亚博体彩买球亚博体彩买球,基本恢复正常亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球。进口货物增值税亚博体彩买球亚博体彩买球、消费税下降8.1%,降幅随着一般贸易进口增幅回升而逐步收窄亚博体彩买球。企业所得税下降2.4%亚博体彩买球,主要是下半年企业利润恢复性增长带动收入累计降幅收窄亚博体彩买球亚博体彩买球。个人所得税增长11.4%亚博体彩买球亚博体彩买球,主要是居民收入随经济复苏恢复性增长以及股权转让等财产性收入增加亚博体彩买球。土地增值税亚博体彩买球亚博体彩买球、契税分别增长0.1%亚博体彩买球亚博体彩买球、13.7%亚博体彩买球,主要是土地出让和房地产销售增长亚博体彩买球。全年实际办理出口退税14549亿元亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球,有力促进外贸出口稳定增长亚博体彩买球亚博体彩买球。


  三是多渠道盘活国有资源资产带动地方非税收入增加,涉企收费继续下降。2020年,全国非税收入28585亿元亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球,下降11.7%亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球。其中亚博体彩买球,中央非税收入下降62.3%亚博体彩买球,主要是2019年特定国有金融机构和央企上缴利润增加亚博体彩买球,基数较高亚博体彩买球亚博体彩买球。地方非税收入增长5.6%,主要是各级政府积极挖掘潜力亚博体彩买球亚博体彩买球,多渠道盘活国有资源资产增加收入,其中亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球,地方国有资源(资产)有偿使用收入增长17.8%亚博体彩买球,拉高地方非税收入增幅5.4个百分点。同时亚博体彩买球,严禁以组织税费为由减弱减税降费效果亚博体彩买球亚博体彩买球,坚决防止违规揽税收费、以清缴补缴名义等增加企业负担亚博体彩买球。2020年亚博体彩买球亚博体彩买球,企业负担持续减轻亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球,涉企收费继续下降,全国行政事业性收费收入下降1.4%,教育费附加等专项收入下降0.3%。


  四是压减一般性支出亚博体彩买球,重点领域支出得到有力保障亚博体彩买球亚博体彩买球。各级政府严格落实过紧日子的要求,全国一般公共服务亚博体彩买球、城乡社区支出分别下降1.1%亚博体彩买球亚博体彩买球、20%。同时亚博体彩买球,疫情防控、脱贫攻坚亚博体彩买球亚博体彩买球、基层“三毖遣┨宀事蚯颍”等重点领域支出得到有力保障亚博体彩买球亚博体彩买球。全国卫生健康支出增长15.2%亚博体彩买球,其中与疫情防控直接相关的公共卫生支出增长74.9%;农林水支出增长4.4%亚博体彩买球亚博体彩买球,其中扶贫支出在2019年增长14.3%的基础上又增长1.5%;社会保障和就业支出增长10.9%;住房保障支出增长10.5%;教育支出增长4.4%;交通运输支出增长3.2%。


  问:2020年为应对疫情出台了一系列减税降费政策,预计为企业新增减负超过2.5万亿元亚博体彩买球。请问这些政策发挥了哪些积极效应?2021年减税降费政策方面有什么考虑?


  答:2020年以来亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球,面对突如其来的新冠肺炎疫情,按照党中央亚博体彩买球亚博体彩买球、国务院决策部署,财政部会同有关部门坚持积极的财政政策更加积极有为亚博体彩买球,加大减税降费力度亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球,出台实施了7批28项有针对性的减税降费措施,其中既有支持疫情防控保供的应急措施亚博体彩买球,也有帮扶受疫情影响较大困难行业的措施亚博体彩买球,还有支持企业复工复产的措施,特别是聚焦帮扶小微企业渡过难关亚博体彩买球,进一步加大税费支持力度亚博体彩买球。预计2020年为企业新增减负超过2.5万亿元亚博体彩买球亚博体彩买球。


  一是重点支持小微企业纾困发展亚博体彩买球。全国5000多万户小规模纳税人中亚博体彩买球亚博体彩买球,近九成免征增值税的基础上,对余下600多万户征收率从3%降为1%亚博体彩买球。2020年1-11个月亚博体彩买球,共计减免增值税911亿元。阶段性减免中小微企业和个体工商户养老、工伤亚博体彩买球、失业保险费占三项社保费全部减免额的近90%。通过“免减缓”等一系列措施亚博体彩买球,帮助小微企业和个体工商户渡过难关亚博体彩买球。2020年民营经济销售收入同比增长8%亚博体彩买球亚博体彩买球,高于全国企业总体水平2个百分点亚博体彩买球。


  二是有效保障疫情防控物资生产供应亚博体彩买球亚博体彩买球。2020年1-11月亚博体彩买球亚博体彩买球,累计为疫情防控重点保障物资生产企业减免税费652亿元。其中亚博体彩买球,疫情防控重点保障物资生产企业享受增值税留抵退税政策,共退税183亿元;重点防疫物资生产企业享受新购置设备企业所得税税前一次性扣除政策,减免税额84亿元。减税降费措施有效增加了企业现金流亚博体彩买球,减少资金占用,支持企业扩大生产亚博体彩买球亚博体彩买球,大幅提升了疫情防控物资保障能力亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球。


  三是帮扶困难行业企业复工复产。受疫情影响行业中交通运输、住宿亚博体彩买球、服务业等减税降费受益面最大,2020年1—11月纳税人享受免征增值税政策亚博体彩买球亚博体彩买球,共减轻负担382亿元;各地对受疫情影响较大的纳税人给予房产税亚博体彩买球、城镇土地使用税等减免政策亚博体彩买球,累计减税292亿元亚博体彩买球。通过多种税费减免,有力支持各类市场主体复工复产复业复市,受疫情影响行业正在逐步恢复增长亚博体彩买球亚博体彩买球。


  四是有力支持稳就业亚博体彩买球、保民生。2020年实施的有针对性减税降费政策,叠加近年来出台的小微企业普惠性税收减免措施亚博体彩买球亚博体彩买球,实实在在降低了企业用工成本亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球,有力支持企业稳定岗位和生存发展亚博体彩买球。截至2020年底亚博体彩买球亚博体彩买球,全国10万户重点税源企业销售收入税费负担率(企业缴纳的税收和社保费等支出占销售收入比重)预计同比下降8%;全国新办涉税市场主体1144万户亚博体彩买球,同比增长10.1%亚博体彩买球,高于前两年水平亚博体彩买球亚博体彩买球,市场主体数量增长较快亚博体彩买球,有力支撑了保居民就业。


  当前我国经济呈现稳定恢复增长态势亚博体彩买球,但疫情变化和外部环境仍面临很多不确定因素亚博体彩买球,一些行业仍在消化疫情带来的不利影响亚博体彩买球亚博体彩买球,经济稳定恢复的基础还不牢固亚博体彩买球。下一步,我们将认真贯彻落实党中央亚博体彩买球、国务院的决策部署亚博体彩买球,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六?亚博体彩买球亚博体彩买球!比挝?亚博体彩买球,进一步完善减税降费政策,提高政策的精准性和有效性亚博体彩买球,持续发挥减税降费政策效应亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球。


  一是坚决落实落细减税降费政策。不折不扣把党中央、国务院减税降费决策部署落实到位亚博体彩买球,确保企业和人民群众有实实在在的获得感。着力优化减税降费落实机制亚博体彩买球,加强部门协同配合亚博体彩买球,推进减税降费信息共享亚博体彩买球,密切关注各行业税负变化亚博体彩买球,跟踪做好效果监测和分析研判,及时研究解决企业反映的突出问题亚博体彩买球亚博体彩买球。进一步加大宣传和政策解读力度亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球,提高纳税人和缴费人政策知晓度亚博体彩买球,帮助企业用足用好政策亚博体彩买球亚博体彩买球。持续优化纳税服务,简便办税程序,完善具体服务措施亚博体彩买球,畅通减税降费“最后一公里”亚博体彩买球亚博体彩买球。


  二是持续推进减税降费政策亚博体彩买球亚博体彩买球。保持政策连续性稳定性亚博体彩买球,持续实施深化增值税改革、个人所得税专项附加扣除等制度性减税降费政策亚博体彩买球亚博体彩买球。继续执行小微企业普惠性税收减免政策亚博体彩买球。保持对经济恢复的必要支持力度亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球,促进企业复工复产和经济平稳运行。


  三是坚决防止弱化减税降费政策红利。加强对地方工作指导和督促亚博体彩买球亚博体彩买球,严肃组织收入工作纪律亚博体彩买球亚博体彩买球,严格按法规和政策规定征收税费亚博体彩买球,加大各类违规涉企收费整治力度,严肃查处政策不落实、增加企业负担、损害群众利益等问题亚博体彩买球亚博体彩买球,确保各项措施落实到位亚博体彩买球。


  问:2020年收支矛盾较为突出亚博体彩买球,财政部门采取了哪些措施克服困难亚博体彩买球亚博体彩买球、化解矛盾?


  答:2020年亚博体彩买球,新冠肺炎疫情对财政收支造成较大冲击。财政部门坚决贯彻落实党中央亚博体彩买球、国务院决策部署亚博体彩买球亚博体彩买球,坚持积极的财政政策更加积极有为,综合采取一系列措施,努力挖掘增收节支潜力亚博体彩买球,保持预算平衡和财政稳定运行亚博体彩买球,支持做好“六稳”“六?亚博体彩买球亚博体彩买球!惫ぷ餮遣┨宀事蚯颍⒒硬普榷ň玫墓丶饔?亚博体彩买球。主要措施包括:


  一是多渠道筹集资金。在特殊时期采取特殊举措亚博体彩买球,赤字率从2.8%提高至3.6%以上亚博体彩买球亚博体彩买球,新增财政赤字1万亿元亚博体彩买球。安排地方政府新增专项债券3.75万亿元亚博体彩买球,比上年增加1.6万亿元亚博体彩买球亚博体彩买球。发行抗疫特别国债1万亿元亚博体彩买球。同时加大各类结转结存资金盘活使用力度亚博体彩买球,多渠道努力增加可用财力,弥补财政减收增支缺口亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球。


  二是设立并实施资金直达机制。按照“中央切块亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球、省级细化亚博体彩买球、备案同意、快速直达”的原则,新增财政赤字和抗疫特别国债2万亿元全部转给地方,建立特殊转移支付机制亚博体彩买球,资金直达市县基层亚博体彩买球、直接惠企利民,推动资金高效精准投放到终端,支持基层落实“六毖遣┨宀事蚯蜓遣┨宀事蚯?!比挝裱遣┨宀事蚯颉?/p>


  三是坚持政府过紧日子亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球。中央部门带头精打细算、勤俭节约亚博体彩买球,本级支出安排负增长亚博体彩买球亚博体彩买球,其中非急需非刚性支出压减50%以上亚博体彩买球亚博体彩买球。督促地方大力压减一般性支出,强化“三公”经费管理亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球,严格执行各项经费开支标准亚博体彩买球,严禁铺张浪费和大手大脚花钱亚博体彩买球亚博体彩买球,厉行节约办一切事业。


  四是大力优化支出结构亚博体彩买球。坚持有保有压亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球,把严把紧预算支出关口亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球,集中财力保障党中央亚博体彩买球亚博体彩买球、国务院各项决策部署的有效落实,重点支持疫情防控亚博体彩买球、脱贫攻坚亚博体彩买球、基层“三?!钡攘煊?。同时,加强绩效结果应用亚博体彩买球亚博体彩买球,坚决削减低效无效资金,切实将有限的资金用在刀刃上亚博体彩买球亚博体彩买球。


  五是加大对地方的财力支持亚博体彩买球。安排中央对地方转移支付8.39万亿元,增长12.8%亚博体彩买球亚博体彩买球,增量和增幅为近年来最高亚博体彩买球,重点向革命老区、民族地区、边疆地区亚博体彩买球亚博体彩买球、贫困地区以及受疫情影响较大的地区倾斜,提高地方尤其是困难地区的财力水平亚博体彩买球,支持地方兜牢“三?!钡紫哐遣┨宀事蚯?。


  总的看亚博体彩买球亚博体彩买球,随着疫情防控形势好转和经济逐步恢复亚博体彩买球,2020年财政运行逐季好转亚博体彩买球,财政收入稳步回升亚博体彩买球,重点支出得到较好保障亚博体彩买球亚博体彩买球,预算执行总体良好亚博体彩买球。


  问:2020年地方政府专项债券投向了哪些领域亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球,使用情况如何?下一步有何安排?


  答:2020年,全国人大批准安排新增专项债券额度3.75万亿元亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球,经国务院批准后中央财政已分批全部下达各省(区、市)亚博体彩买球。地方政府专项债券除用于支持中小银行化解风险外亚博体彩买球,用于交通、市政和产业园区基础设施亚博体彩买球亚博体彩买球,以及职业教育和托幼亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球、医疗、养老等民生服务领域约占8成,用于生态环保、农林水利、能源亚博体彩买球、冷链物流等领域约占2成。总体看亚博体彩买球,2020年专项债券发行使用情况良好、符合政策预期亚博体彩买球,有效发挥了地方政府债券对冲疫情影响、扩大有效投资亚博体彩买球、促进宏观经济平稳运行等积极作用。


  下一步亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球,财政部将进一步夯实管理制度亚博体彩买球,加强专项债券管理亚博体彩买球亚博体彩买球,提高政府债券资金使用绩效,发挥专项债券对加快重大项目建设、做好“六稳”工作亚博体彩买球亚博体彩买球、落实“六?亚博体彩买球!比挝竦幕饔?亚博体彩买球。一是及时出台工作指引亚博体彩买球亚博体彩买球。明确专项债券用途调整的程序亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球、范围亚博体彩买球、时限亚博体彩买球、信息公开等要求亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球,指导地方开展好相关工作亚博体彩买球亚博体彩买球,尽早形成实物工作量亚博体彩买球。二是持续强化监管。提高信息化监管手段,对专项债券管理实行“一竿子插到底”穿透式监控亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球,及时掌握项目资金使用和建设进度等信息,督促地方规范使用债券资金亚博体彩买球。三是强化信息公开。充分发挥全国统一的地方政府债务信息公开平台作用,督促地方公开债券信息以及项目建设进度、资金使用进度等,以信息公开强化外部约束。四是做好专项债券项目准备亚博体彩买球。指导地方做好2021年专项债券高质量项目准备亚博体彩买球亚博体彩买球,坚持负面清单管理亚博体彩买球亚博体彩买球,确保项目合格合规;坚持形成有效投资亚博体彩买球,确保形成实物工作量;坚持债务风险防范,确保法定债券不出现风险亚博体彩买球亚博体彩买球。


  问:请问,目前地方政府债务总体情况如何?下一步将如何抓实化解地方政府债务风险?


  答:截至2020年末,地方政府债务余额25.66万亿元,控制在全国人大批准的限额28.81万亿元之内亚博体彩买球,加上纳入预算管理的中央政府债务余额20.89万亿元亚博体彩买球,全国政府债务余额46.55万亿元亚博体彩买球亚博体彩买球,按照国家统计局公布的2020年GDP初步核算数101.6万亿元计算亚博体彩买球,政府债务余额与GDP之比(负债率)为45.8%亚博体彩买球,低于国际通行的60%警戒线亚博体彩买球,风险总体可控。


  下一步,财政部将坚决贯彻落实党中央亚博体彩买球、国务院决策部署亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球,按照“开好前门亚博体彩买球亚博体彩买球、严堵后门”的思路亚博体彩买球亚博体彩买球,加强与相关部门的分工合作和协同监管亚博体彩买球,进一步完善地方政府规范举债融资机制亚博体彩买球,抓实化解隐性债务风险工作。一是持续完善法定债务管理亚博体彩买球亚博体彩买球,保持宏观杠杆率基本稳定亚博体彩买球亚博体彩买球。兼顾稳增长和防风险需要亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球,合理确定政府债券规模亚博体彩买球亚博体彩买球,保持适度支出强度亚博体彩买球。继续坚持“资金跟项目走”原则亚博体彩买球亚博体彩买球,提前做好项目准备,完善专项债券项目确定机制亚博体彩买球亚博体彩买球,适当放宽发行时间限制,合理扩大使用范围,提高债券资金使用绩效亚博体彩买球。二是持之以恒防范化解隐性债务风险亚博体彩买球,持续用力亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球、久久为功。坚决遏制隐性债务增量,对各类新增隐性债务行为,发现一起、查处一起亚博体彩买球、问责一起亚博体彩买球亚博体彩买球,终身问责亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球、倒查责任;稳妥化解隐性债务存量,完善常态化监控亚博体彩买球亚博体彩买球、核查、督查机制,对各类隐性债务风险隐患做到早发现亚博体彩买球亚博体彩买球、早处置亚博体彩买球亚博体彩买球,牢牢守住不发生系统性风险的底线亚博体彩买球亚博体彩买球亚博体彩买球。


  转自:大河财立方

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